Поправки к законодательству об организации и проведении публичных мероприятий

1 января 2013 года вступают в силу поправки к законодательству об организации и проведении публичных массовых мероприятий

Государственная Дума 5 июня 2012 РФ приняла Федеральный закон № 70631–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с принятыми изменениями расширяется круг правонарушений при проведении массовых общественных мероприятий: митингов, пикетирований и иных формах акций. Появляются также новые виды наказаний, ужесточается и ответственность за некоторые правонарушения.

Так, с 1 января 2013 года вводится новый вид основного административного наказания — обязательные работы. Законодатель определяет, что обязательные работы — это общественно полезные работы, которые наказанный выполняет в свободное от основной учебы, работы или службы время безвозмездно (от 20 до 200 часов). Вид и место обязательных работ для виновных определяется органами местного самоуправления (например, администрацией города) по согласованию с территориальными отделами судебных приставов.

В соответствии с изменениями увеличивается и ответственность за уклонение от отбывания обязательных работ. Согласно принятым поправкам нарушителю грозит штраф от 150 до 300 тысяч рублей или административный арест до 15 суток.

Срок давности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях увеличен до 1 года (ранее составлял 3 месяца).

Повышен максимальный размер административного штрафа за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании. Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка, блокирование транспортных коммуникаций, грозит денежным штрафом для физических и должностных лиц до трехсот тысяч рублей.

Значительно ужесточена ответственность за воспрепятствование проведению митингов и других общественно-массовых мероприятий, организованных в соответствии с законодательством. Санкция предусматривает административный штраф для граждан — от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей. Ранее предусматривалось предупреждение или административный штраф: для граждан — 100 рублей, должностных лиц — от 100 до 300 рублей.

Статья 20.2 КоАП РФ «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования», положения которой нарушаются чаще всего при проведении массовых мероприятий, также претерпела изменения. В соответствии с принятыми поправками лицу, нарушившему порядок организации либо проведения публичного мероприятия, грозит штраф до 150 тысяч рублей. К таким нарушениям относятся повреждение зелёных насаждений, помещений или несоблюдение условий проведения мероприятия (время, места, формы).

В случае если:

* публичное мероприятие проводится без уведомления муниципального органа

* в результате публичного мероприятия причинен вред здоровью человека (не относящийся к категории уголовно наказуемого) или его имуществу

* в результате публичного мероприятия создаются помехи движению пешеходов или транспортных средств

* одним из участников нарушается установленный порядок проведения публичного мероприятия за исключением случаев, предусмотренных частью 6 этой статьи

* участник нарушает запреты при проведении публичного мероприятия, установленные ст. 6 Закона о митингах (скрывает свое лицо, в том числе используя маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; имеет при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, имеет при себе и (или) распивает алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; находится в месте проведения публичного мероприятия в состоянииопьянения)

Подобное нарушение влечет административную ответственность в размере от 10 тысяч (для физических лиц) до 1 миллиона (для юридических лиц).

Кроме того, Кодекс об административных нарушениях дополнен новой статьей «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка».

В соответствии с ней законодатель устанавливает ответственность за организацию массового пребывания или передвижения граждан, призывы либо участие в таких действиях, если последствия связаны с:

* нарушением общественного порядка

* нарушением санитарных норм и правил

* причинением вреда зеленым насаждениям

* созданием помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры

Дополнительная информация на официальном сайте ГУ МВД России по Красноярскому краю — http://24.mvd.ru/news/288988.